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议事有效率 共治有合力

发布日期:2021-01-12 09:33

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1月7日,郭家沱街道锣旗寺社区召开百姓管家议事协商会议 记者 林 豪 摄 

  记者 张亦囝

  党的十九届五中全会强调,要加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。社区作为城市社会的基本单元,是社会治理的“基石”。

  近年来,郭家沱街道坚持党建引领,以群众需求为导向,以居民自治为基础,以标准化引领规范化,以重心下移凝聚服务群众,多措并举推进社区治理与基层党建深度融合。其中,“百姓管家”议事协商模式在创新基层治理模式、破解社区治理难题等方面取得了新成效,实现了新突破。

  建好“两员”队伍,让议事有效率 

  “百姓管家”议事协商模式借助社区基层党组织阵地,设立了“百姓管家·社情员”“百姓管家·议事员”两支议事协调队伍。

  在职能分工上,“百姓管家·社情员”负责了解、收集、报送所属社区居民意见建议的职能职责,实现各项社情民意“应收尽收”。“百姓管家·议事员”负责分辨议题、议事协商、跟踪落实。“两员”队伍职责分明、互不干涉,最大程度上保证了基层决策的科学性。

  在组织架构上,为了发挥基层党组织的领导作用,推动党员干部下沉社区、服务群众,“百姓管家”议事协商模式不断提高队伍中党员人数的参与比重,以此推动社区党委开展问题协调解决工作,打通服务群众最后一公里。

  “一队社情员,一队议事员,民意能上达,矛盾好解决。自从有了‘百姓管家’,咱们老百姓的生活更和谐美好了!”锣旗寺社区的叶大爷高兴的说道。

  实施“三事”分流,让议事能“闭环”

  探索实施“三事分流”办法,是郭家沱街道党工委为解决议事协商无果化等问题而推行的一项重要举措。

  “议事员”将“社情员”收集议题分辨有效无效,分类轻重缓急,能解决的“小事”自行解决,不能解决的上报社区服务中心;社区服务中心负责解决“社情员”上报的“中事”,不能解决的“大事”上报街道。通过科学的界定、划分大、中、小“三事”,进一步厘清街道、社区和居民在社区治理中的身份和职责。

  街道在社区治理过程中逐步实现了“小事不出院、中事不出社、大事不出街、矛盾不上交、就地能解决”。

  构建“大党建”格局,让共治有合力

  充分发挥“百姓管家”议事协商模式在社区治理中的效用,不仅需要街道党工委牵头,更需要融入社区党建的力量,以基层大党建引领基层社区治理创新。2019年以来,郭家沱街道开始深化社区治理与基层党建深度融合。

  一方面,组织驻地单位、帮联单位党组织和在职党员到社区服务,扎实开展“提一条意见建议、解决一个实际问题、开展一次送温暖、上一次党课、开展一次联谊”等为主要内容的“五个一”活动,进一步增进党组织之间、党员之间的熟悉了解、联系互动。社区党组织会同驻地单位党组织编制服务项目书,明确服务内容、服务标准,确定责任单位、责任人,提升服务规范,打造服务品牌,为群众提供精准有效服务。

  另一方面,推动基层党建和社会治理向线上延生。在做好“百姓管家”议事协商平台实体化建设的基础上,建立“虚拟圆桌会议机制”,在江北区基层事务公开平台上收集议题、公开议题、网上议事、监督评议,确保“商”有场所、“议”有平台。

  6年时间,“百姓管家”议事协商模式从1个社区试点发展到所有社区全覆盖,收集意见建议1120余件,办结率92%,已办结事项满意率达100%。